En entendant des allégations de discrimination raciale en Jamaïque, le Comité pour l’élimination de la discrimination raciale a été informé que des membres de la communauté rastafarienne avaient été victimes de discrimination en matière de logement et d’emploi et que la police coupait leurs dreadlocks – expression de la foi rastafarienne – aux détenus rastafariens. Le Comité a également reçu des rapports sur l’exclusion économique des Rastafariens. Il a également reçu des allégations de discrimination raciale contre des membres de la communauté marronne, alors que le traité marron de 1738 semble être au cœur d’un différend territorial entre le gouvernement et les peuples autochtones.
C’est ce qu’a indiqué un expert du Comité lors de l’examen, hier après-midi et ce matin, du rapport soumis par la Jamaïque en vertu de la Convention internationale sur l’élimination de toutes les formes de discrimination raciale.
Un autre expert du Comité a noté que certains règlements scolaires interdisent les tresses, les perles et les dreadlocks, qui touchent particulièrement les élèves Rastafari, les Marrons et les autres élèves d’ascendance africaine qui portent ce type de coiffure.
En outre, a-t-on indiqué, le Comité reste préoccupé par le fait que le pays n’a pas mis en œuvre la recommandation qui lui a été adressée d’adopter une législation antidiscrimination complète contenant une définition claire de la discrimination raciale. Le Comité s’attend à ce que la Jamaïque promulgue une loi sur les discours de haine, en vertu de l’article 4 de la Convention, a-t-on rapporté.
Un expert a déploré que la Jamaïque n’ait pas encore créé d’institution nationale des droits de l’homme. L’absence d’un système de protection des droits de l’homme avec un mécanisme de plainte signifie qu’aucune entité gouvernementale n’est responsable de la réalisation des droits de l’homme dans le pays, a-t-il déclaré.
Un membre du Comité a noté que le nombre de violences policières en Jamaïque avait chuté de façon spectaculaire depuis plusieurs années. Malgré cela, ces violences ne donnent pas toujours lieu à enquête, mais c’est regrettable.
Il n’y a pas de tensions avec les marrons ou les rastafaris, deux groupes avec lesquels le gouvernement entretient de bonnes relations et un dialogue constant, a souligné la ministre jamaïcaine de la Culture, du Genre, du Divertissement et des Sports de la Jamaïque, Mme Olivia Grange, après le dialogue établi à partir d’elle. délégation avec les membres du Comité.
Présentant le rapport de son pays, Mme Grange a indiqué que la Jamaïque a inscrit le principe de non-discrimination dans sa Charte des libertés et droits fondamentaux, qui stipule explicitement à l’article 13 que toute personne a le droit de ne pas subir de discrimination fondée sur la race, le lieu de origine, classe sociale, couleur, religion ou opinion politique.
Le Gouvernement dialogue ainsi avec les rastafaris sur de nombreuses questions de propriété intellectuelle, la sauvegarde du patrimoine culturel immatériel rastafari est une priorité, a poursuivi le ministre. Le gouvernement a également décoré Leonard Howell à titre posthume pour avoir été le pionnier du mouvement Rastafari en Jamaïque. Lors du recensement de 2011, les rastafariens représentaient 1 % de la population, mais cette communauté culturelle exerce un impact énorme sur la conscience du peuple jamaïcain et a une empreinte mondiale remarquable, a déclaré Mme Grange. Il a également indiqué que le Gouvernement avait, dans le cadre de l’intégration des questions de race et de droits dans le programme scolaire, réintroduit les enseignements de Marcus Garvey dans le programme scolaire.
Le ministre a ensuite indiqué qu’un soutien est apporté chaque année aux communautés marronnes de la Jamaïque, notamment à leurs festivals et initiatives de développement. En consultation avec la communauté marronne, le gouvernement a obtenu l’inscription du patrimoine marron de Moore Town sur la liste de l’Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture (UNESCO), a-t-il déclaré. D’autre part, un processus lancé par d’éminents historiens locaux et caribéens qui a conduit la Jamaïque à déclarer les jours au nom des libérateurs qui étaient autrefois qualifiés de criminels par les puissances coloniales : pendant ces jours, l’ascendance africaine des libérateurs est spécifiée , ainsi que leur contribution à la construction de la Jamaïque.
D’autre part, le ministère de la Culture a procédé à des auditions et à un réexamen complet des exigences vestimentaires et vestimentaires d’accès aux espaces publics, notamment scolaires : ces exigences sont en effet désormais considérées par la société « hors de notre culture ». et « parfois, ils ont été utilisés pour limiter l’accès aux institutions, y compris les écoles », a déclaré Mme Grange.
Outre Mme Grange et plusieurs de ses collaborateurs au ministère de la Culture, du Genre, du Spectacle et des Sports, la délégation jamaïcaine comprenait également, entre autres, Mme Cheryl Spencer, représentante permanente de la Jamaïque auprès de l’ONU à Genève, et également. en tant que représentants du Ministère des affaires étrangères, du Ministère des affaires juridiques et constitutionnelles, du Procureur et du Conseil national des réparations.
Au cours du dialogue, la délégation a exprimé son accord avec la réflexion des experts du Comité selon laquelle les problèmes rencontrés en Jamaïque relèvent davantage de la taille de la classe que du racisme.
Le Comité adoptera ensuite, à huis clos, ses observations finales sur le rapport jamaïcain et les rendra publiques à l’issue de sa session, le 2 décembre, date de clôture de cette 108e session.
Examen du rapport
Le Comité est saisi des vingt et unième à vingt-quatrième rapports périodiques de la Jamaïque (CERD/C/JAM/21 à 24). Lire aussi : Et si un architecte pouvait mieux vous aider à visiter une maison à vendre ?.
Présentation
Présentant le rapport de son pays, Mme OLIVIA GRANGE, Ministre de la culture, du genre, du divertissement et des sports de la Jamaïque, a attiré l’attention sur les mesures prises par le pays pour répondre aux défis posés par la pandémie de coronavirus COVID-19. Elle a souligné que la Jamaïque était toujours aux prises avec les effets socio-économiques des crimes historiques non résolus contre son peuple, le pillage économique du pays et le sous-développement de la majorité, tous hérités du colonialisme et de l’esclavage. Ceci pourrez vous intéresser : Les « Valley lifts » en vogue pour desservir les stations de ski. Alors que le dernier recensement a montré que la population est composée à 92 % de personnes d’origine africaine, la Jamaïque a inscrit le principe de non-discrimination dans sa Charte des libertés et droits fondamentaux, qui stipule explicitement, dans son article 13, que toute personne jouit de la droit de ne pas être discriminé en raison de sa race, de son lieu d’origine, de sa classe sociale, de sa couleur, de sa religion ou de ses opinions politiques.
La Jamaïque a fait face à ses propres actions qui ont eu un impact négatif sur ses précieuses communautés culturelles, dont certaines ont été portées à l’attention du Comité, a déclaré Mme Grange. Ainsi, il a rappelé que [par le passé] des dirigeants et adeptes du rastafarisme avaient été arrêtés, emprisonnés voire placés dans des institutions et que Leonard Howell, considéré comme le fondateur de cette foi, avait été incarcéré et avait vu son village rastafarien de Pinnacle définitivement démantelé . au début des années 1950. En avril 1963, a-t-il ajouté, il y a eu l’incident des « jardins de corail » qui a vu des rastafaris, des civils et des policiers perdre la vie et les droits d’environ 150 membres de la communauté rastafarienne ont été violés parce qu’ils étaient blâmés pour les troubles . qui avaient déclenché ces « événements terribles ». Cependant, le 3 avril 2017, à l’occasion de la commémoration du 54e anniversaire de l’incident des « Jardins de corail », le Premier ministre jamaïcain a présenté pour la première fois ses excuses à la communauté rastafari. Alors que le Défenseur public recommandait d’indemniser les survivants à hauteur de dix millions de dollars, le Gouvernement a créé un fonds fiduciaire (Coral Gardens Trust Fund) doté, à ce jour, de plus de cent trente-deux millions de dollars, il soutient la délégation . Le gouvernement a également créé et finance un centre de soins pour les survivants qui ont besoin d’un abri et d’un soutien médical, a-t-il ajouté.
Le Gouvernement travaille sans relâche pour réparer « cette violation des décennies » et des inégalités persistantes, ainsi que pour forger une nouvelle relation basée sur la reconnaissance, le respect mutuel et la confiance, a insisté le ministre. Le Gouvernement dialogue ainsi avec les rastafaris sur de nombreuses questions de propriété intellectuelle, la sauvegarde du patrimoine culturel immatériel rastafari est une priorité. Le gouvernement a également décoré Leonard Howell à titre posthume pour avoir été le pionnier du mouvement Rastafari en Jamaïque. Lors du recensement de 2011, les rastafariens représentaient 1 % de la population, mais cette communauté culturelle exerce un impact énorme sur la conscience du peuple jamaïcain et a une empreinte mondiale remarquable, a déclaré Mme Grange.
Le ministre a indiqué qu’un soutien est également apporté chaque année aux communautés marronnes de la Jamaïque, en particulier pour leurs festivals et leurs initiatives de développement. En consultation avec la communauté marronne, le gouvernement a obtenu l’inscription du patrimoine marron de Moore Town sur la liste de l’Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture (UNESCO), a-t-il déclaré. D’autre part, un processus lancé par d’éminents historiens locaux et caribéens qui a conduit la Jamaïque à déclarer les jours au nom des libérateurs qui étaient autrefois qualifiés de criminels par les puissances coloniales : en ces jours, l’ascendance africaine des libérateurs est spécifiée , ainsi que leur contribution à la construction de la Jamaïque.
Dans le même temps, a poursuivi Mme Grange, le Conseil national des réparations (NCR) poursuit sa mission de justice réparatrice conformément à la Déclaration de Durban et au Plan d’action en dix points et au Plan de la Communauté des Caraïbes (CARICOM). Une politique de réparations, en cours d’élaboration, abordera le sujet de manière globale, sous le thème de la Décennie internationale des Nations Unies pour les personnes d’ascendance africaine : « Reconnaissance, justice et développement ».
D’autre part, le ministère de la Culture a procédé à des auditions et à un réexamen complet des exigences vestimentaires et vestimentaires d’accès aux espaces publics, notamment scolaires : ces exigences sont en effet désormais considérées par la société « hors de notre culture ». et « parfois, ils ont été utilisés pour limiter l’accès aux institutions, y compris les écoles », a déclaré Mme Grange.
Pour sa part, l’Institut de statistique renforcera sa capacité à collecter plus efficacement des données, des statistiques et des informations qualitatives et à ventiler les données si nécessaire, car les données factuelles offrent de nouvelles possibilités de mesurer les progrès réalisés dans la mise en œuvre de la Convention et d’autres instruments.
Mme Grange a également informé que le Gouvernement avait, dans le cadre de l’intégration des problèmes de race et de droits dans les programmes scolaires, réintroduit les enseignements de Marcus Garvey dans les programmes scolaires. Comme le disait si bien Marcus Garvey, « un peuple sans connaissance de son histoire passée, de son origine et de sa culture est comme un arbre sans racines ». La célébration de la Journée de la Jamaïque et de la Journée de l’Afrique dans les écoles mais aussi au niveau national est de bon augure pour « renforcer la primauté de l’identité personnelle et culturelle », a déclaré le ministre.
Enfin, Mme Grange a souligné que son gouvernement concentre son attention sur les questions cruciales de l’accès au logement, à l’emploi et aux plages. Elle a conclu en citant à nouveau Marcus Garvey, qui a déclaré qu' »il n’y a rien de plus dangereux que de construire une société dans laquelle un grand nombre de personnes ont le sentiment que rien ne compte pour elles et qu’elles ont le sentiment qu’elles n’ont rien à perdre ».
Questions et observations des membres du Comité
Mme FAITH DIKELEDI PANSY TLAKULA, rapporteur du groupe de travail nommé par le Comité pour examiner plus avant le rapport de la Jamaïque, a tout d’abord souligné que le racisme et la discrimination raciale étaient des produits de l’esclavage, du colonialisme et de l’apartheid et qu’ils ne pouvaient être combattus qu’avec efficacité. si son existence est reconnue. Sur le même sujet : Federico Valverde: dans le cœur et dans l’esprit, joueur madrilène par excellence.
Mme Tlakula a déclaré plus tard que le Comité avait été saisi d’allégations de discrimination raciale en Jamaïque, notamment sur la base de l’origine ethnique ou nationale et de la couleur de la peau. En ce sens, a-t-il dit, le Comité est préoccupé par le fait que le pays n’a pas mis en œuvre la recommandation qu’il a formulée dans ses observations précédentes, visant l’adoption d’une législation antidiscrimination contenant une définition claire de la discrimination raciale, y compris ses conséquences directes et indirectes. formes. , et qui couvre tous les domaines de la vie publique, au-delà du domaine unique de la sécurité et de la santé au travail.
Mme Tlakula demande également si la délégation peut donner des exemples d’affaires dans lesquelles la Cour suprême a confirmé les droits des victimes de discrimination raciale et leur a accordé des réparations. D’autres questions de l’expert ont porté sur les compétences du Bureau du défenseur public et sa composition.
Mme Tlakula a également réaffirmé la position du Comité selon laquelle la distinction entre la liberté d’expression, d’une part, et la promotion de la supériorité raciale et de la haine raciale ou l’incitation à la discrimination raciale (ou discours de haine), d’autre part, est bien établie dans le droit international des droits de l’homme. L’expert a demandé si la Jamaïque serait, dans ces circonstances, disposée à reconsidérer sa position concernant l’adoption de mesures spécifiques – législatives, administratives ou autres – susceptibles de donner pleinement effet à l’article 4 de la Convention.
D’autre part, étant donné que le pays ne collecte pas de données ventilées selon des critères tels que la couleur de la peau ou l’origine ethnique, l’expert a voulu savoir sur quelle base l’État partie pouvait conclure qu’il n’y avait pas de racisme structurel ou de discrimination raciale en Jamaïque . Dans ses observations finales précédentes, a rappelé Mme Tlakula, le Comité avait recommandé à la Jamaïque d’établir un mécanisme de collecte de données fondé sur le principe de l’auto-identification, pour évaluer la situation socio-économique des individus ou des groupes sur la base de la race. la couleur, l’ascendance ou l’origine nationale ou ethnique – y compris en ce qui concerne les personnes d’origine africaine, indienne, chinoise, moyen-orientale et européenne, ainsi qu’en ce qui concerne les marrons, les rastafaris et les taïnos, mais aussi les non-citoyens tels que les migrants , réfugiés et demandeurs d’asile.
Le rapport jamaïcain indique que « le Bureau du défenseur public n’a reçu aucune plainte pour violation des droits fondée sur la race », a par la suite découvert Mme Tlakula. Cela signifie que les gens ne font pas confiance au mécanisme ou ne savent pas qu’il existe, a-t-il déclaré.
Le Comité s’attend à ce que la Jamaïque adopte une loi contre le discours de haine, en vertu de l’article 4 de la Convention, a également souligné l’expert.
Mme Tlakula a également indiqué que le Comité avait reçu des rapports d’incidents de colorisme [en faveur des personnes à la peau plus claire] dans l’emploi, la restauration, le tourisme et également dans l’accès à l’éducation et au logement en Jamaïque. Des approches innovantes sont nécessaires pour remettre en question les hypothèses sur la structure des hiérarchies raciales et de couleur en Jamaïque, a conseillé l’expert. Elle a poursuivi en soulignant que la loi coloniale sur le contrôle des plages de 1956, toujours en vigueur, restreignait le droit d’accès aux plages des Jamaïcains noirs et à faible revenu.
En outre, a poursuivi Mme Tlakula, le Comité a appris que les Marrons, les Tainos et les Rastafariens rejettent l’affirmation de l’État selon laquelle il n’y a pas de peuple autochtone en Jamaïque. Les Taino, par exemple, estiment que cette revendication est néfaste et qu’il s’agit effectivement d’effacer le peuple Taino, a-t-il indiqué, avant de demander si l’Etat a pensé à un dialogue avec les différentes ethnies sur leur identification.
En outre, a ajouté l’expert, le Comité a été informé que des membres de la communauté rastafarienne auraient été victimes de discrimination en matière de logement et d’emploi et que la police avait coupé les dreadlocks – une expression de la foi rastafarienne – des Rastafariens arrêtés. Le Comité a également reçu des rapports sur l’exclusion économique des Rastafariens, a insisté Mme Tlakula.
Le Comité a également reçu des allégations de discrimination raciale contre des membres de la communauté marronne, a également souligné l’expert, évoquant notamment les restrictions imposées par les autorités aux célébrations annuelles de la signature du traité marron de 1738 ou encore des violences racistes. De plus, s’inquiète-t-il, les Marrons n’ont pas leur mot à dire dans les activités d’extraction de bauxite dans la zone naturelle protégée de Cockpit Country sur leurs terres traditionnelles.
Mme Tlakula a également voulu savoir si la Jamaïque abrogerait la « législation dépassée » qui criminalise la migration irrégulière, et si les migrants auraient la même possibilité que les Jamaïcains de porter plainte et d’obtenir réparation devant les tribunaux en cas de violation de leurs droits.
Le traité marron de 1738 semble être au cœur d’un différend territorial entre le gouvernement et les peuples autochtones, a noté plus tard Mme Tlakula.
Mme SHEIKHA ABDULLA ALI AL-MISNAD, membre du groupe de travail chargé par le Comité d’examiner plus avant le rapport de la Jamaïque, a tout d’abord indiqué que le Comité était préoccupé par le fait que la Jamaïque n’avait pas encore créé d’institution nationale des droits de l’homme conforme aux Principes de Paris. L’absence d’un système de protection des droits de l’homme avec un mécanisme de plainte signifie qu’aucune entité gouvernementale n’est responsable de la réalisation des droits de l’homme dans le pays, a-t-il déclaré. Mme Al-Misnad demande également quelles mesures le Gouvernement a prises pour sensibiliser les fonctionnaires et la population à la Convention, y compris la possibilité de recours offerte par cet instrument.
Le Comité, a ajouté l’expert, souhaiterait recevoir des informations des manuels scolaires consacrés à l’histoire des Marrons, Rastafariens et Taïnos, entre autres, et leur contribution à la construction du pays.
Mme Al-Misnad a également noté que certains règlements scolaires interdisent les tresses, les perles et les dreadlocks, qui touchent particulièrement les élèves rastafaris, les bruns et les autres élèves d’origine africaine qui portent ce type de coiffure.
L’expert a également demandé ce qui était fait pour garantir que les enfants des communautés les plus pauvres et des groupes défavorisés pour des raisons de couleur de peau ou de classe sociale aient accès à un enseignement secondaire de bonne qualité. La délégation a également été invitée à dire ce que le gouvernement avait fait pour protéger les droits des groupes les plus vulnérables du pays, en particulier les plus exposés à la discrimination raciale, face aux effets de la pandémie de COVID-19.
M. GUN KUT, Rapporteur chargé du suivi des observations finales du Comité, indique que le Comité n’a pas reçu le rapport intérimaire de la Jamaïque concernant trois questions que le Comité a jugées particulièrement importantes après l’examen du précédent rapport Examen périodique de la Jamaïque, en 2013 Ces questions incluent la réserve que la Jamaïque a faite à la Convention après la ratification de cet instrument et l’absence d’une institution nationale des droits de l’homme.
Un autre membre expert du Comité a noté que le nombre de violences policières en Jamaïque avait chuté de façon spectaculaire depuis plusieurs années. Malgré cela, ces violences ne donnent pas toujours lieu à enquête, mais c’est regrettable. Il demande également si le Gouvernement adoptera une loi pour protéger les défenseurs des droits de l’homme.
Un expert a constaté que le rapport jamaïcain utilisait explicitement et à plusieurs reprises le mot « race ».
D’autres questions portaient sur l’accès à l’aide juridictionnelle et l’utilisation de langues autres que l’anglais dans les procédures judiciaires.
Comme l’a fait observer un expert, il ne semble pas au Comité que les victimes de discrimination raciale puissent porter plainte pour ce motif devant les tribunaux jamaïcains.
Il a également été demandé si l’enseignement religieux dispensé dans les écoles couvre toutes les religions ou seulement quelques-unes.
Le fait que la Jamaïque soit un État dualiste ne devrait pas l’empêcher d’adopter une loi anti-discrimination complète pour donner effet aux dispositions de la Convention, a-t-on également dit.
Combien des dix actions recommandées par le Plan d’action mondial pour mettre fin à l’apatridie la Jamaïque a-t-elle mises en œuvre, a demandé un membre du Comité ?
Si les Tainos et les bruns ne sont pas indigènes, comment le gouvernement les voit-il, a demandé un expert ?
Une question porte sur le statut du « patois » jamaïcain (patwa).
Réponses de la délégation
La délégation a tout d’abord réaffirmé que, conformément à la Convention, la Constitution jamaïcaine garantit le droit de tout individu de ne subir aucune discrimination fondée, entre autres, sur la race, la couleur de la peau et la religion.
Bien qu’il n’existe pas de définition complète de la discrimination en Jamaïque, les lois et règlements en vigueur garantissent le respect des droits protégés par la Convention, a poursuivi la délégation. Il a mentionné à cet égard la loi sur les droits civiques, qui garantit à tous, sans discrimination, le droit de vote, ou encore les politiques liées à l’égalité d’accès aux biens et services, dont le logement, qui interdisent toute forme de discrimination.
D’autre part, concernant le discours de haine, la délégation a estimé que s’il n’existe pas de mesure législative spécifique donnant effet à l’article 4 de la Convention, il n’en demeure pas moins que les termes de la loi sur les crimes contre les personnes, de la loi sur les médias audiovisuels et de la La loi sur la cybercriminalité « facilite l’incorporation des dispositions de la Convention dans le droit national », notamment en incriminant les crimes commis sur Internet contre un groupe particulier d’individus.
Les personnes qui estiment que leur droit de ne pas être discriminé a été violé peuvent porter plainte devant les tribunaux, a souligné la délégation. La Jamaïque étant un pays de tradition dualiste [c’est-à-dire que les normes du droit international n’acquièrent force de loi qu’en étant transposées en droit interne], les dispositions de la Convention ne sont pas directement invoquées par les tribunaux, à moins qu’elles n’aient été incorporées dans le droit national. loi, a également souligné la délégation.
Le défenseur public peut enquêter s’il estime que les droits d’une personne sont affectés par les actes d’une autorité, a poursuivi la délégation. Il a également le pouvoir de déterminer s’il existe des arguments qui justifient la requête devant les tribunaux, a-t-il ajouté. Le Défenseur est choisi par le Gouvernement en concertation avec le chef de file de l’opposition, a-t-il également précisé.
Les membres de l’appareil judiciaire et de la police suivent une formation sur les dispositions de la Convention, a également indiqué la délégation.
Entre autres mesures de sensibilisation, l’Etat diffuse des informations au public sur la lutte contre les discriminations, poursuit la délégation. Elle organise également des « Jamaica Days » pour mettre en lumière les différentes composantes de la société. D’autre part, un groupe consultatif a été créé au sein du gouvernement pour faire face à l’héritage colonialiste et à l’esclavage, dans le cadre du slogan « que tout le monde puisse se sentir jamaïcain ». Les droits des peuples autochtones sont également défendus, a ajouté la délégation.
La réserve formulée par la Jamaïque lors de la ratification de la Convention indique que la ratification de la Convention par le pays n’implique « l’acceptation d’aucune obligation d’instituer des procédures judiciaires autres que celles prescrites par [la] Constitution », a-t-elle rappelé la délégation. Le gouvernement n’envisage pas actuellement de lever cette réserve, a-t-il déclaré.
La délégation a également exprimé son accord avec la réflexion des experts du Comité selon laquelle les problèmes rencontrés en Jamaïque sont plus liés à la taille de la classe qu’au racisme.
L’assistance judiciaire est accordée aux personnes démunies et les personnes qui ne parlent pas anglais bénéficient des services d’interprètes dans les procédures civiles et pénales, a également indiqué la délégation.
La délégation a indiqué que le gouvernement menait actuellement des consultations publiques sur la réglementation relative à l’habillement et à la coupe de cheveux dans les écoles. Le gouvernement est conscient qu’il y a un problème, et aussi de l’importance d’y réfléchir et d’avoir un dialogue sur ces problèmes, a-t-il ajouté.
Au cours du dialogue, la délégation a estimé que certaines des informations dont disposait le Comité étaient incorrectes, voire trompeuses, et que certaines des questions soulevées par les experts dépassaient le mandat de cet organe. La Jamaïque, qui est à la pointe de la lutte contre la discrimination, a encouragé le Secrétariat à revoir le format du dialogue, a ajouté la délégation.
En ce qui concerne les rastafaris, la délégation a indiqué que le gouvernement entretenait des relations étroites et cordiales avec eux. De nombreuses personnes qui n’appartiennent pas au mouvement rastafarien portent également des dreadlocks, a-t-il également déclaré.
Le patois (patwa) est considéré comme une langue à part entière, alors que l’anglais n’est pas parfaitement parlé par l’ensemble de la population, a souligné plus tard la délégation.
Une communauté marronne a intenté des actions en justice concernant, entre autres, des allégations de conséquences négatives de l’exploitation de la bauxite dans les territoires marrons ; l’affaire étant en cours, la délégation a souligné qu’elle ne serait pas en mesure de commenter ces questions. Cependant, il a veillé à ce que les Marrons de la Jamaïque soient considérés comme des citoyens et ne subissent aucune discrimination dans les services publics, l’éducation ou la vie civique. Les Browns ont également bénéficié du soutien de l’État dans le cadre de la pandémie de COVID-19, a ajouté la délégation.
Un incident de violence contre des Marrons fait actuellement l’objet d’une enquête, a indiqué la délégation.
Le gouvernement ne reconnaît pas un peuple autochtone, mais il reconnaît les effets de l’histoire sur les premiers habitants de l’île, a encore expliqué la délégation. Il n’y a pas d’action ou d’omission discriminatoire de la part de l’État au détriment des personnes qui se disent indigènes, a-t-il ajouté. L’État entend protéger les droits de tous les citoyens, y compris ceux des Tainos.
La Jamaïque n’a pas encore ratifié la Convention n° 169 de l’Organisation internationale du travail sur les peuples indigènes et tribaux, a également rappelé la délégation.
Le gouvernement reconnaît la culture indigène marron et taïno, a déclaré la délégation.
Concernant le colorisme et son influence sur l’accès aux ressources économiques, la délégation a d’abord considéré qu’il s’agissait d’un effet du passé colonial du pays. En tout cas, le colorisme n’est pas un obstacle à l’accès au système éducatif – qui est gratuit ou, dans l’enseignement supérieur, subventionné. Tous les Jamaïcains ont effectivement accès à l’éducation et donc à la mobilité sociale, a insisté la délégation.
Le gouvernement s’emploie à identifier et corriger tous les problèmes liés à la discrimination contre les marrons et les rastafaris, a assuré la délégation. L’objectif est de résoudre tous ces problèmes au fil du temps grâce à l’éducation, a-t-il déclaré. Les autorités ont demandé des rapports sur des incidents isolés au cours desquels des policiers ont coupé des dreadlocks rastafariens, a indiqué la délégation.
Le Conseil de justice réparatrice conseille le gouvernement sur la manière de traiter les problèmes internes en Jamaïque, a déclaré la délégation.
Après les consultations, le gouvernement a élaboré une nouvelle politique d’accès aux plages et au littoral, a ensuite souligné la délégation. Le gouvernement est favorable à l’ouverture des plages publiques, mais il n’y a pas de droit d’accès aux plages situées dans les zones privées, a-t-il expliqué.
Il n’y a pas de discrimination dans l’examen des demandes d’asile en Jamaïque, a également assuré la délégation en réponse à d’autres questions d’experts. Les réfugiés ont les mêmes droits sociaux que les Jamaïcains ; cependant, ils n’ont pas le droit de vote.
Autres questions d’experts portant sur la traite des êtres humains, la délégation a mentionné la création d’un groupe de travail gouvernemental chargé de la poursuite des auteurs, de l’assistance aux victimes et de la sensibilisation, notamment dans les écoles. La loi anti-traite a été adoptée en 2007 et modifiée en 2018, a rappelé la délégation.
Le programme de l’école est basé sur le principe d’inclusivité. Il tient compte de la diversité des étudiants et de leurs modes de vie uniques, tout en mettant l’accent sur la notion d’héritage commun des Jamaïcains, a expliqué la délégation. Les nouveaux manuels ont été distribués en tenant compte de ces principes et font référence au passé de la Jamaïque également en termes de discrimination raciale et de droits de l’homme, a-t-il déclaré.
Concernant la création d’une institution nationale des droits de l’homme, la délégation a affirmé qu’il s’agissait d’un objectif important pour les autorités. Plusieurs modèles possibles pour la Jamaïque ont été évalués, y compris du point de vue des coûts et compte tenu de l’existence de plusieurs mécanismes des droits de l’homme, en particulier le Bureau du défenseur public. Une décision politique est attendue en mars 2023, a indiqué la délégation.
Diverses politiques et mesures ont été mises en œuvre pour améliorer les contacts entre la police et le grand public, ce qui a contribué à réduire le nombre de violences policières, a également fait valoir la délégation.
Les défenseurs des droits de l’homme bénéficient de la même protection et des mêmes garanties que tout le monde, a déclaré la délégation en réponse à une question d’un expert.
La délégation a indiqué qu’elle répondrait par écrit aux questions du Comité concernant notamment la discrimination à l’égard des rastafariens, l’accueil des demandeurs d’asile et la situation des apatrides.
Remarques de conclusion
Mme GRANGE assure que les questions du Comité « donneront réflexion » à son gouvernement et que celui-ci reste ferme dans son engagement à appliquer la Convention. Il n’y a pas de tensions avec les marrons ou les rastafaris, deux groupes avec lesquels le gouvernement entretient de bonnes relations et un dialogue constant, a précisé le ministre.
Ce document produit par le Service d’information des Nations Unies à Genève est destiné à l’information ; ce n’est pas un document officiel.