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Bonjour à tous, bonjour, nous sommes le mardi 22 novembre 2022. Dix-neuf jours que l’Assemblée (et vos serviteurs) n’avaient pas ressenti ce petit frisson en regardant le Premier ministre monter les marches de la tribune du Perchoir. Pour la cinquième fois depuis la rentrée parlementaire, Elisabeth Borne a pris les responsabilités de son gouvernement devant une Chambre presque vide en invoquant l’article 49 § 3 sur la troisième partie du budget de la sécurité sociale.
On ne refait pas le jeu. Pas de doute, cette fois nous avons passé des heures à discuter des quelque 700 amendements déposés par les différents groupes, les discussions n’ont duré que 3 heures et 20 minutes. « On ne peut pas continuer à répéter des débats décisifs », a déclaré le Premier ministre, regardant en direction des Insoumis. Le texte dont le gouvernement revendique la responsabilité s’inspire donc largement du texte voté en première lecture, mais Elisabeth Borne a notamment souligné qu’il incluait « des contributions de [ses] collègues sénateurs ».
Jusqu’à répété. Comme les quatre fois précédentes, les Insoumis ont immédiatement annoncé leur intention de déposer une motion de censure. Sans dévoiler la suite du feuilleton, le Premier ministre devait revenir cette semaine dans l’hémicycle pour assumer pour la sixième fois les responsabilités gouvernementales, cette fois sur le volet 4 du budget de la sécurité sociale.
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IMMIGRATION: L’EXÉCUTIF CONSULTE
DÉBAT PRÉLIMINAIRE. Elisabeth Borne, de son côté, recevra une dizaine de ministres demain à Matignon pour préparer le débat sur l’immigration du 6 au 13 décembre, a appris Playbook hier soir. Sur le même sujet : Fleurs CBD, faux amis pleurent. Un débat qui servira à alimenter la loi sur le même sujet que la Première ministre avait imposée à son ministre de l’Intérieur.
des conseils avisés. De leur côté, Gérald Darmanin et son collègue travailliste Olivier Dussopt ont entamé hier des consultations sur le même texte de loi, qui sont attendues pour la mi-janvier 2023. Des représentants des groupes politiques, mais aussi des partenaires sociaux et des associations sont reçus tout au long de la semaine.
LFI vent de face. Premières forces politiques accueillies par le duo ministériel (vous pouvez donc lire les doubles portraits ici ou là) : LFI et RN. Sans surprise, les représentants des groupes avec lesquels votre newsletter a discuté hier ont des réserves, voire de fortes réserves, sur la future loi. Quand le RN pointe un « manque d’ambition » pour « une loi des pelles », les insoumis dénoncent un texte qui veut « faire du chiffre ». Les responsables LFI ont immédiatement indiqué qu’ils voteraient contre la loi, tandis que les députés RN se sont dits prêts à faire voter certaines dispositions.
Les deux ministres avaient longuement expliqué la philosophie de ce texte – le 29e sur l’immigration depuis 1980, selon Les Echos – dans une longue interview commune au Monde, donnée en pleine période de vacances de la Toussaint. Darmanin et Dussop ont présenté plusieurs mesures, parmi lesquelles la création d’un titre de séjour pour les métiers en tension, l’inscription des immigrés menacés d’expulsion dans le fichier des personnes recherchées, la conditionnalité du titre de séjour à l’obtention d’un examen de français ou encore l’accélération de la demande d’OQTF, les obligations de sortie des Français territoire.
Bras de fer LR. Comme pour Lopmi, le duo a choisi de gâter les sénateurs en leur permettant d’examiner le projet de loi devant les législateurs. « Le texte s’inspire du rapport du sénateur LR François-Noël Buffet », soulignait même Gérald Darmanin début novembre. Le ministre espère trouver plus facilement une majorité et ainsi entrer plus facilement à l’Assemblée nationale, où la faction LR fait pression pour que la loi soit durcie. « On ne veut pas se contenter d’un petit texte technique », prévient Olivier Marleix dans Le Figaro. Les députés LR refusent la création d’un titre de séjour pour les « métiers sous tension » et continuent de prôner l’instauration de quotas migratoires.
DÉBAT EELV
LE CLUB DES SIX. Avez-vous apprécié le débat LR hier ? Ça vous manque déjà ? Playbook a ce qu’il vous faut : un débat ce soir entre les six candidats au poste de secrétaire national d’Europe Ecologie Les Verts. Lire aussi : Moustique tigre : dans 88% des maisons en Occitanie déjà. Bien que les LR aient fait plus ou moins aussi bien que les écologistes lors de la dernière élection présidentielle, cette émission – la seule organisée à l’échelle nationale ce week-end avant le Congrès – sera diffusée sur Youtube au lieu d’une chaîne de télévision.
Le non-débat EELV. Pour autant, ce débat ne sera pas unique : chacune des candidates (Marine Tondelier, Sophie Bussière, Mélissa Camara, Claire Desmares, Hélène Hardy et Géraldine Böyer) disposera de trois minutes pour présenter sa vision sur trois sujets différents, mais chacun » l’interrogatoire direct est interdit, selon un document interne consulté par Playbook. Pour alléger ce tunnel de déclarations successives, le parti a prévu une « souffle » salutaire au cours de laquelle les six candidats auront une minute pour raconter leur « meilleur souvenir d’écologiste ». Qui a parlé de « la campagne présidentielle de 2022 » ?
Le défi. Pour les candidats à la succession de Julien Bayou, c’est l’une des dernières chances de convaincre les députés de voter pour leurs motions avant le vote de samedi qui déterminera le rapport de force. Les questions fondamentales dans lesquelles ils veulent se distinguer : Comment réformer le parti ? Comment gagnez-vous des partisans de la cause verte? Faut-il peser dans les nupes ou tenter de s’en émanciper ?
Première question que tout le monde se pose : Marine Tondelier peut-elle franchir la barre des 50 % au premier tour ? L’élu Hénin-Beaumont, membre de la direction sortante, est le favori. Elle n’a pas réussi à renverser la vapeur lors d’un référendum interne pour modifier les statuts d’EELV en septembre, mais elle est convaincue qu’elle l’emportera.
Deuxième question que tout le monde se pose : quel est le poids réel de Sandrine Rousseau au sein du parti ? Ses allégations contre Julien Bayou en direct à la télé n’ont pas plu à tout le monde en interne, tout comme ses propos lapidaires sur les employés politiques (comme celui-ci). « Sandrine Rousseau devra faire un choix dans les mois à venir », nous a dit hier l’un des candidats, indiquant que la députée devait se lever ou partir. Au contraire, pour les partisans de l’écoféministe, unis dans la motion de Mélissa Camara, Sandrine Rousseau avec son brio est devenue un pôle d’attraction pour le parti.
PLAYBOOK EXPRESS
SCHIAPPA SUR DEMANDE. La secrétaire d’État à l’Économie sociale et solidaire, Marlène Schiappa, planche sur la mise en place d’un podcast en décembre. Intitulée « Le monde d’avec », elle vise à faire connaître l’ESS – son portefeuille au gouvernement – à travers des entretiens menés par le ministre. Ceci pourrez vous intéresser : La suppression des conseils des régies régionales de la santé est-elle légale?. Selon Marlène Schiappa, son credo est de privilégier « la coopération avant la compétition ». Parmi les premiers invités : le patron du Camif Emery Jacquillat, l’entrepreneuse Eva Sadoun ou encore le président des Déterminés, Moussa Camara.
OÙ SONT LES MÉDECINS ? L’histoire du Vigan, petite commune du Gard qui peine à attirer de jeunes médecins, est représentative d’une crise qui touche toute la France et toute l’Europe, raconte notre confrère Sarah-Taïssir Bencharif, cadre du reportage sur le métier. Trois médecins généralistes de la ville partent bientôt à la retraite et personne ne veut les remplacer.
Défaut. La pénurie de personnel médical en Europe, estimée à 2 millions d’infirmiers, se fait terriblement sentir sur tout le continent. La politique de recrutement manque de vision à long terme. Vieillissement des effectifs soignants, géographie des territoires, épuisement professionnel sont autant de facteurs qui contribuent à la pénurie de personnel médical et à l’émergence de déserts médicaux en France et ailleurs.
DIPLO FOCUS
CAPTURE D’OUZBEK. Le président Emmanuel Macron recevra ce jour son homologue ouzbek Shavkat Mirziyoev à déjeuner à l’Elysée, avant de visiter deux expositions sur l’Ouzbékistan au Louvre et à l’Institut du monde arabe. Si le voyage est essentiellement consacré à la culture, ne vous y trompez pas, les sujets les plus chauds liés à la guerre en Ukraine entreront inévitablement dans les discussions. Non seulement la guerre déstabilise le voisinage de ce pays d’Asie centrale, mais la Russie tente également de recruter des Ouzbeks pour combattre en Ukraine.
Hors orbite. Nous, à Paris, nous réjouissons que l’Ouzbékistan, ancien pays de l’URSS, n’ait pas soutenu la position russe lors du référendum de l’ONU sur l’invasion de l’Ukraine. Les Français estiment que l’Ouzbékistan, qui entretient encore des liens économiques forts avec la Russie, pourrait être poussé dans cette direction dans le but d’isoler de plus en plus Moscou à l’international. La visite devrait également confirmer un accord sur l’extraction de l’uranium en Ouzbékistan.
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AUSSI À L’AGENDA
Elisabeth Borne se rend à Strasbourg avec Catherine Colonna et Laurence Boone pour célébrer le 70e anniversaire du Parlement européen. Le Premier ministre rencontrera la présidente de l’institution, Roberta Metsola, à 10h00 et le Premier ministre belge, Alexander De Croo, à 11h10. A 14 heures, elle signe une déclaration en faveur de la capitale européenne, Strasbourg.
Jean-Noël Barrot ouvrira le Conseil national des start-up « numériques » à 9h en présence de François Bayrou. Chrysoula Zacharopoulou se rend aujourd’hui et demain en Papouasie-Nouvelle-Guinée pour la première visite ministérielle française depuis 1991.
Bruno Le Maire ouvre la Conférence ministérielle de l’Agence spatiale européenne (ESA) dans l’éphémère Grand Palais dans la matinée. A 10 heures, il participera à une réunion de travail avec Robert Habeck, vice-chancelier allemand et ministre de l’Economie. A 17h, il participe à l’événement #JamaisSansElles pour promouvoir la diversité dans les métiers.
Dans le cadre de la semaine consacrée à l’élimination des violences faites aux femmes, Olivier Klein et Isabelle Lonvis-Rome se rendent à Amiens à l’heure du déjeuner dans un centre d’accueil pour femmes victimes de violences. Roland Lescure se rend à Grenoble à 8h25 pour l’ouverture du salon SEPEM Industries.
Caroline Cayeux, Patricia Mirallès, Pap Ndiaye, Sarah El Haïry, Agnès Pannier-Runacher, Clément Beaune et Bruno Le Maire assistent à la messe des maires et au congrès des maires.
Assemblée nationale : en séance publique, questions orales sans débat à 9h00. A partir de 15h Questions au gouvernement et vote solennel sur la proposition Lopmi. La mission d’enquête pour évaluer l’application du code pénal des mineurs entendra à 14 heures la défenseuse des droits humains Claire Hédon. A 18h30, la commission du développement durable poursuit son examen des modifications à la loi sur les énergies renouvelables. Yaël Braun-Pivet s’entretient avec le président ouzbek Shavkat Mirziyoïev.
13h réunion de la commission paritaire qui proposera une proposition de texte sur les dispositions de la loi de finances rectificative 2022 qui sont toujours en discussion. Le cas échéant et sous réserve de son dépôt, le deuxième projet de loi de finances rectificative pour 2022 sera examiné en nouvelle lecture en 2022 par la commission des finances à partir de 21h30.
Sénat : en séance publique à partir de 14h30, PLF 2023.
Pour rappel : Réunion des « Repères Républicains » (LR) sur le retour de la guerre en Europe avec Bruno Tertrais et Ronan Le Gleut à 18h au siège du parti. Jugement de Claude Guéant pour financement illégal d’une campagne électorale devant le tribunal correctionnel de Nanterre.
MATINALES
7h20 RFI : Paul Vannier, député LFI du Val d’Oise.
7h30 Public Sénat : Agnès Canayer, sénatrice de Seine-Maritime et vice-présidente de la délégation sénatoriale aux collectivités territoriales et à la décentralisation.
7h40 France 2 : Jean-Philippe Tanguy, député RN de la Somme… RTL : Bruno Retailleau, président du groupe LR au Sénat, candidat à la présidence du parti.
7h45 Radio J : Claude Malhuret, président du groupe Les Indépendants au Sénat.
7h50 France Inter : Édouard Durand, co-président de la Commission indépendante sur l’inceste et les violences sexuelles faites aux enfants.
8h00. Public Sénat : Christian Estrosi, maire de Nice et vice-président d’Horizons.
8h15 Europe 1 : Julia de Funès, philosophe… CNEWS : Olivier Véran, porte-parole du gouvernement… Sud Radio : Nicolas Dupont-Aignan, député de l’Essonne… BFM Business : Patrick Martin, vice-président du Medef. .. France 2 : Charles Caudrelier, vainqueur de la Route du Rhum 2022.
20h20 France Inter : David Lisnard, président de l’AMF et maire LR de Cannes… RTL : Christophe Béchu, ministre de la Transition écologique.
8h30. France Info : Dominique Schelcher, président de Système U … BFMTV/RMC : Olivier Dussopt, ministre du travail … LCI : Luc Ferry, ancien ministre, essayiste.
CARNET
AUJOURD’HUI A PARIS INFLUENCE : Congrès des Maires : La lutte contre l’artificialité se tend… Les diplomates jouent pour la survie de leur corps au Conseil d’Etat… Dialogue avec la fine faune des réseaux sociaux. Pour nos abonnés POLITICO Pro, il est 7h30.
ANNIVERSAIRES : Géraldine Bannier, députée MoDem de la Mayenne… Lamia El Aaraje, adjointe au maire de Paris, ancienne députée… Dany Wattebled, sénateur MoDem du Nord… Olivier Rietmann, sénateur LR de la Haute-Saône… Philippe Martin, ancien député, ancien président du conseil des élèves du Gers.
Un grand merci à : Clea Caulcutt, nos rédactrices Marion Solletty et Pauline de Saint Remy, Julie Tomiche pour la montre, et Grace Stranger pour la mise en ligne.
**Un message de Meta : Dans le futur, il sera possible de voir l’impact concret du Metaverse dans des secteurs tels que l’agriculture ou l’éducation. Les urbanistes simuleront les conditions de circulation pour réduire les temps de trajet et soulager les villes. Les agriculteurs peuvent utiliser des outils de réalité augmentée pour optimiser rapidement l’irrigation et la santé des sols. Et les étudiants en sciences peuvent en apprendre davantage sur l’astronomie en explorant virtuellement les anneaux de Saturne. Même si le métaverse est virtuel, son impact sera réel. Découvrez pourquoi la méta contribue au développement du métaverse.**
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